6月14日，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省大型展會會議等人群聚集性活動新冠肺炎疫情防控工作指引的通知》。
《通知》指出，原則上，浙江省內(nèi)及周邊省份疫情形勢平穩(wěn)，全國無規(guī)模性疫情發(fā)生，在風險可控、各項防控措施落實的前提下可舉辦各類人群聚集性活動，大型活動所在設(shè)區(qū)市須為低風險地區(qū)；當省內(nèi)或周邊省份出現(xiàn)來源不明的社區(qū)傳播疫情或規(guī)模性疫情，大型人群聚集性活動應(yīng)適當從嚴控制。
★工作原則和適用范圍
一、工作原則
堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持嚴密監(jiān)測、嚴格排查、嚴控風險、嚴謹落實“四嚴”工作要求，壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，聚焦會前、會中、會后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化重點人員、重點場所疫情防控措施，實施全程全鏈條可追溯管理，落實全員核酸檢測、全程健康監(jiān)測，嚴密構(gòu)筑防控網(wǎng)，最大限度降低疫情相關(guān)的風險隱患，保障大型展會、會議等人群聚集性活動成功舉辦。
二、適用范圍
本工作指引適用于省內(nèi)舉辦的200人以上的大型會議、展覽、文化活動、體育賽事等人群聚集性活動。
有境外人員參加的大型活動，應(yīng)根據(jù)活動期間我國疫情、境外參加活動人員所在國家（地區(qū)）疫情，以及當時的防疫政策制定相應(yīng)的疫情防控要求。原則上與我國參加人員實行相同防疫政策。
★防控措施
一、活動前期準備
按照“誰舉辦、誰負責”“誰組織、誰負責”的原則，活動主辦、承辦單位（以下統(tǒng)稱組織方）履行主體責任，提前制定疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)工作制度，落實防控措施。審慎舉辦涉外聚集性活動，中高風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)），有封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)尚未解除的縣（市、區(qū)）或有本土病例發(fā)生的縣（市、區(qū)）原則上不舉辦大型人群聚集性活動。確定活動的舉辦時間和地點后，組織方應(yīng)制定風險評估方案，在活動開始前２周根據(jù)活動性質(zhì)、規(guī)模等特點，開展風險評估。評估前盡量收集參加人員來源地、舉辦活動的場所分布、活動過程安排、飲用水和食物供應(yīng)等信息，對風險評估提出的措施要求及時落實整改。組織方在活動舉辦前組織開展工作人員崗前培訓，并指定專人負責疫情防控信息報告和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，做好活動參加人員的健康篩查，確保活動工作人員掌握疫情防控基本技能和應(yīng)急處置流程，出現(xiàn)異常情況及時采取應(yīng)對措施。
（一）健康篩查
主要包括新冠肺炎疫苗接種、流行病學史篩查、健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。
1、按照應(yīng)接盡接的原則，原則上所有參加活動人員在活動前完成新冠疫苗全程接種；符合加強免疫接種條件的，應(yīng)及時完成加強免疫接種。
2、組織方提前做好參加人員的告知工作，全國性活動要求參加人員從報到前14天起做好每日健康監(jiān)測（如實完整填寫《健康申報表》并簽字），早晚檢測體溫，自我觀察有無寒戰(zhàn)、咳嗽等疑似癥狀。如體溫超過37.3℃（腋溫），或出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)及時就診排除傳染病。申報狀況正常，“健康碼”、行程卡無異常，且在報到時提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明者，方可參加活動。
3、必要時可由省大數(shù)據(jù)局對參加人員“健康碼”狀態(tài)進行提前查詢和流行病學史篩查。
4、當前參加大型活動需要開展全員核酸檢測。報到時須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，倡導(dǎo)外省來浙參加人員開展一次落地檢測；活動期間全員按照活動舉辦地所在設(shè)區(qū)市疫情防控要求開展常態(tài)化核酸檢測。
5、有以下情形之一者，原則上不得參加：
①報到前14天內(nèi)有境內(nèi)中高風險地區(qū)或21天內(nèi)有境外旅居史，或被判定為新冠病毒感染者（確診病例及無癥狀感染者）密切接觸者以及次密切接觸者，正在集中隔離醫(yī)學觀察、居家健康觀察和日常健康監(jiān)測的；
②已治愈出院的確診病例和已解除集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者，尚在隨訪及醫(yī)學觀察期內(nèi)的；
③無法出示報到前48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的，或核酸檢測結(jié)果異常的；
④報到前14天每日健康監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)體溫超過37.3℃（腋溫）或出現(xiàn)疑似癥狀，至會議報到時未排除傳染病或仍存在身體不適癥狀的；
⑤“健康碼”非綠碼、行程卡異常且無法排除異常情況的。
（二）物資和場所準備
展會現(xiàn)場、大會會場、參加人員駐地賓館以及其他活動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備必要的疫情防控設(shè)施設(shè)備和用品，體溫測量點設(shè)置在展館、會場（駐地賓館）入口處，配備熱成像測溫設(shè)備、紅外測溫槍，以及一次性醫(yī)用外科口罩、免洗手消毒劑等防護用品，并設(shè)置服務(wù)臺，安排人員值守。組織方應(yīng)為參加人員提供口罩等必要的防護用品；公共區(qū)域應(yīng)配足免洗手消毒劑、口罩、手套、洗手液以及足夠的洗手設(shè)施、干手紙、垃圾桶等供參會人員使用。
活動舉辦前1天，組織方應(yīng)對室內(nèi)活動場所進行一次全面的預(yù)防性消毒。展館、會場、參加人員駐地賓館以及其他服務(wù)機構(gòu)根據(jù)會議規(guī)模設(shè)置臨時觀察室，指定專人負責，配備防護服、一次性醫(yī)用外科口罩等專業(yè)防護物資。臨時觀察室位置應(yīng)相對獨立，室外標志明顯，通風條件良好，盡可能配備獨立的衛(wèi)生間及流動水洗手設(shè)施。
（三）報到要求
有條件的聚集性活動，可建議參加人員乘坐專用車輛集中統(tǒng)一報到參加。如需乘坐公共交通，應(yīng)加強個人防護，途中規(guī)范佩戴一次性醫(yī)用外殼口罩。
（四）宣傳引導(dǎo)
在場所醒目位置設(shè)立告示牌，提示參加人員遵守相關(guān)防控要求、注意事項以及特殊情況下的求助方式。引導(dǎo)參加人員遵守“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生規(guī)范，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，房間內(nèi)適當開窗通風（每天至少半小時），做到不隨地吐痰、不亂扔垃圾，盡量不扎堆、減少聚集。在入場、餐廳、會場、公共休息區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)部位設(shè)立監(jiān)督崗，防止人員聚集并勸導(dǎo)參加人員全程規(guī)范佩戴口罩，落實好相關(guān)防疫措施。
（五）報到后有關(guān)要求
①所有相關(guān)人員須測溫正常，出示“健康碼”、行程卡（或掃描“場所碼”）和核酸檢測陰性證明，簽訂健康承諾書。
②在指定賓館住宿時，應(yīng)盡可能安排同一地區(qū)人員在同一樓層或區(qū)域。
（六）活動期間要求
經(jīng)評估，活動期間疫情風險低的，可不對參加人員采取閉環(huán)管理措施。活動期間，可根據(jù)疫情防控態(tài)勢及時調(diào)整核酸檢測、封閉管理等健康管理措施。
1、人員健康要求
（1）健康監(jiān)測。每日前往會場前使用溫度計自主測量體溫，體溫≥37.3℃（腋溫）的不得參會，就地在房間內(nèi)隔離并第一時間報告活動主辦方。會場入口對所有人員測量體溫，體溫正常者方可入內(nèi)。參加人員應(yīng)間隔有序入場，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅（味）覺減退或喪失、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀時，不允許進場，引導(dǎo)參加人員在做好個人防護的前提下，就近前往醫(yī)療機構(gòu)就診排查。
（2）加強防護。有疫情發(fā)生時的會議聚集性活動，所有參會人員須全程規(guī)范佩戴醫(yī)用口罩。整體疫情相對平穩(wěn)時期，倡導(dǎo)參會人員在室內(nèi)活動時規(guī)范佩戴口罩，室外可不佩戴口罩。卡口工作人員、保潔人員等加戴一次性乳膠手套，并做好手消毒；特殊崗位工作人員根據(jù)需要可提高防護等級。
2、活動場所衛(wèi)生要求
（1）活動場所保持空氣流通，優(yōu)先采用開門、開窗等自然通風方式，可開啟排風扇等抽氣裝置加強室內(nèi)空氣流動。
（2）展會舉辦前，對進場的展品展具進行全面清潔消殺。在展會舉辦期間加強監(jiān)測，做好展品展具日常清潔消毒，建立每日消毒登記臺賬。
（3）嚴控進口冷鏈食品入境參展，進口冷鏈食品參展嚴格落實專用通道入場、專區(qū)存放、專區(qū)展售等要求。無檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明、追溯信息的進口冷鏈食品，不得參展。參展商對需要打開外包裝貨物的內(nèi)包裝實施消毒。防止未經(jīng)過預(yù)防性全面消毒處理的進口冷鏈食品進入場館。
（4）每日在活動場所使用后進行消毒。場所在消毒完畢1—2小時，并經(jīng)徹底通風和擦拭后可重新投入使用。加強電梯間、電梯按鈕、自動扶梯扶手、公共休息區(qū)等部位的消毒工作。落實廁所保潔措施，保持空氣流通，及時清洗地面，做好水龍頭、門把手等重點部位的消毒，提高沖洗和消毒頻率。
（5）活動期間實時監(jiān)控現(xiàn)場人流聚集情況，保障應(yīng)急通道暢通，關(guān)閉非必需的娛樂場所，減少交叉感染風險。
（6）在公共區(qū)域設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶，標志醒目。
3、賓館等會議活動場所管理要求
（1）活動場所衛(wèi)生要求
參加人員進入賓館等活動舉辦場所，體溫正常且持“健康碼”綠碼、正常行程卡、符合規(guī)定時間頻次核酸檢測陰性證明者方可進入。
（2）組織方、參加人員等接待訪客、接受新聞媒體采訪時，相關(guān)人員須做好個人防護。
（3）工作人員應(yīng)做好分類和排班，場所內(nèi)公共用品和設(shè)施做好清潔消毒。活動時間長的，可設(shè)立快遞、郵件集中收取件點，并做好消毒和收取備案。
4、集中空調(diào)通風系統(tǒng)使用要求
（1）活動場所衛(wèi)生要求
啟用前應(yīng)進行清洗、消毒和衛(wèi)生學評價，新風采氣口及周圍環(huán)境必須清潔。
（2）有回風的空調(diào)系統(tǒng)啟用前，應(yīng)更新或加裝新風系統(tǒng)，以全新風系統(tǒng)投入運行；無法安裝的，應(yīng)在回風口加裝高效過濾器或消毒裝置。
（3）集中空調(diào)的新風和排風系統(tǒng)應(yīng)在會前1小時開啟，會后繼續(xù)運行至少1小時，進行全面通風換氣。
（4）下水管道、空氣處理裝置水封、衛(wèi)生間地漏以及空調(diào)機組凝結(jié)水排水管等的U形管應(yīng)定時檢查，及時補水，避免不同樓層間空氣摻混；廁所、污物間等的排風系統(tǒng)應(yīng)全部投入運行；箱式電梯的排風扇、地下車庫通風系統(tǒng)保持正常運轉(zhuǎn)。
（5）餐飲衛(wèi)生要求。就餐建議采取全自助式，可采用錯峰就餐、增設(shè)物理隔離、分餐等方式控制就餐人數(shù)。開餐前半小時完成就餐區(qū)域桌椅、地面及空氣消毒，并通風換氣。加強餐（飲）具、廚房環(huán)境的清潔消毒，重復(fù)使用的餐（飲）具應(yīng)當一人一用一消毒。建議不使用進口冷鏈食品，不上生食、涼菜及冷加工糕點等，確保食物燒熟煮透，做好食品留樣。會場及賓館等場所應(yīng)提供安全衛(wèi)生的生活飲用水。
（6）交通衛(wèi)生要求。參加人員盡量固定通勤路線，活動期間減少不必要的外出活動，最好采取步行、騎行、駕駛私家車等出行方式，乘坐公共交通時應(yīng)加強個人防護，與他人保持合理間距，途中盡量避免用手觸摸公共交通工具上的物品，結(jié)束行程后及時洗手。有條件的，可統(tǒng)一安排車輛，組織參加人員集中乘車前往活動場所，專車專用，“點對點”接送。“健康碼”為綠碼且行程卡正常者方可乘車。做好車輛及駕駛員信息登記管理和車輛通風消毒等工作。
5、應(yīng)急處置
（1）異常“健康碼”、行程卡處置
相關(guān)人員中發(fā)現(xiàn)“健康碼”為紅碼或黃碼，行程卡帶星號或為其他顏色的，立即由工作人員帶至臨時隔離室，按規(guī)定核驗后，符合轉(zhuǎn)碼條件的轉(zhuǎn)綠碼，正常參加活動或提供服務(wù)。如無法排除異常情況，按照疫情防控相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行程卡為綠碼帶星號人員，經(jīng)研判后決定是否參加活動。
（2）出現(xiàn)疑似癥狀人員處置
組織方提前聯(lián)系，確認周邊醫(yī)院位置及轉(zhuǎn)運路線。活動期間，組織方落實專人加強活動場所巡視工作，督促落實各項防疫措施，第一時間發(fā)現(xiàn)并處置可能出現(xiàn)的疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
參加人員中如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀的，應(yīng)當立即做好佩戴口罩等防護措施，及時轉(zhuǎn)移至臨時觀察室進行觀察，并在做好防護的前提下送往醫(yī)療機構(gòu)處置。
如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，組織方應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，配合做好流行病學調(diào)查，以及密切接觸者、次密切接觸者的隔離管控和消毒等工作，配合做好限制人員聚集、封鎖活動區(qū)域等措施。
組織方要指定專人負責疫情等信息上報工作，并做好有關(guān)媒體活動管理工作。信息上報應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，對涉及重大、復(fù)雜、熱點、敏感等問題，按必要流程審查審批。
（七）活動結(jié)束后防控措施
①會議活動結(jié)束后及時做好現(xiàn)場清潔清理消毒等工作。
②返回人員全程做好個人防護，規(guī)范佩戴口罩，返回前不聚集。
③提醒所有相關(guān)人員做好自我健康監(jiān)測，如活動后14天內(nèi)有發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)在做好個人防護的前提下及時就近前往醫(yī)療機構(gòu)就診，并及時上報當?shù)匦l(wèi)生健康部門。
